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相城區人民法院2015年部門決算公開內容

作者: 來源: 日期:2016-9-1 人氣:3885

一、部門概況

我院是國家審判機關,依法獨立行使審判權,接受蘇州市中級人民法院的監督和指導,對相城區人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。負責審理法律規定、上級人民法院指定的刑事、民事、行政等第一審案件;審查和處理各類申訴和申請再審案件;依法行使司法執行權,執行本院發生法律效力的判決、裁定和決定,以及法律規定應當由本院執行的其他法律文書;對案件審理中發現的問題提出司法建議;負責本院的思想政治、教育培訓和紀檢、監察等工作,按照規定管理法官和其他人員;結合審判工作宣傳法制,教育公民自覺遵守《憲法》和法律;承辦其他應由本院負責的工作。

二、內設機構及下屬單位

根據上述職責,內設14個職能部門及2個人民法庭。

(一)刑事審判庭:依法審判危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪、瀆職罪、危害國防利益罪等案件。參與社會綜合治理工作。辦理其他有關刑事審判工作事宜。

(二)民事審判第一庭:依法審理本轄區內訴訟標的在3000萬元以下(如一方當事人不在蘇州大市范圍內為1000萬元)的第一審民事案件;宣告失蹤、宣告死亡、選民資格、認定公民無民事行為能力、認定財產無主等特別程序案件;確認人民調解協議效力;指導人民法庭的民事審判工作;辦理其他有關民事審判工作事宜。

  (三)民事審判第二庭:依法審理本轄區內訴訟標的在3000萬元以下(如一方當事人不在蘇州大市范圍內為1000萬元)的第一審商事案件;依法審理本轄區內破產案件、公司強制清算等案件;指導人民法庭的商事審判工作;辦理其他有關商事審判工作事宜。

   (四)執行庭:執行本院一審生效法律文書及法律規定應當由本院執行的其他生效法律文書;依法接受委托執行和協助執行;統一管理和協調全院的執行工作。

(五)行政審判庭:依法審判行政案件;審查行政機關申請強制執行案件;審理公民、法人或其他組織因行政行為被侵害使其合法權益受到損害而提起的一審行政賠償案件。

(六)立案庭:接待和受理來信來訪;對本院依法受理的各類案件登記、立案;審查申訴、申請再審,決定是否再審立案;根據當事人申請,依法進行訴前財產、訴前證據保全及訴前調解;承擔訴訟費用收繳的有關工作;指導人民調解工作。

(七)少年審判庭:依法審理當事人是未成年人和侵犯未成年人合法權益的各類刑事案件和部分涉及未成年人合法權益的民事案件。

(八)審判管理辦公室:圍繞審判質效統一指標體系,開展指標統計、分析、評估、通報工作;對審判質效數據填報、指標統計的真實性、準確性進行監督、檢查和通報;開展對審判運行態勢分析;組織開展法官庭審(聽證)能力的考評;對有關影響審判質量效率的共性問題和突出問題進行收集、梳理、加工、通報、反饋、提出決策建議,制定規范性文件。

(九)審判監督庭:審判由區人民檢察院提出抗訴的再審案件;審判已經發生法律效力的有關刑事、民商事再審案件。

(十)政治處:承辦本院人員的考核、調配、任免、定級工作;承辦法院工作人員的退休、辭職、辭退工作;承辦法官招考錄用,法官等級和警銜管理工作;協助院黨組抓好黨的建設、領導班子建設;承辦本院公務員年度考核、崗位目標管理考核、各類評比獎勵及表彰工作;開展全院隊伍思想教育活動;承辦全院有關機構編制工作;負責全院人事信息管理和各類人事報表數據統計;負責日常工資福利管理、干部人事檔案管理、考勤考核、婚姻登記申請審查及出國出境探親旅游等申報工作;負責全院法官教育培訓工作;組織管理全院法官等人員的學歷、教育和崗位培訓。

(十一)監察室:監察、檢查法院及其工作人員執行國家法律、法規、

政策以及行政紀律的情況,糾正違紀事項,處分違紀人員;開展對法院工作人

員遵紀守法、廉潔奉公的教育;受理人民群眾對違紀人員的控告,并及時進行

立案檢查。

(十二)辦公室(司法行政裝備技術科):協助院領導組織協調政務工作,協調本院各部門工作;辦理院務會、院長辦公會、審判委員會等會議事務;組織綜合性會議;負責檔案、文印、保密;負責本院的固定資產、基本建設管理;負責本院各項經費、辦公用品保障和車輛管理使用;負責全院的服裝和車輛等專項物資裝備計劃、購置、分配和管理;做好法院財務、裝備、訴訟費等管理工作。負責全院辦公自動化建設和本院辦公自動化設備的管理維護等工作。領導交辦的其他工作。

(十三)研究室:提出開展調查研究工作的建議和計劃;組織落實本院領導或者上級法院指定、委托的調查研究課題任務;協調本院開展綜合性的調查研究活動;組織交流和推廣調查研究成果;總結審判工作經驗,為領導科學決策和宏觀指導提出意見和建議;組織辦理區人大代表建議、市政協委員提案及來信;起草綜合性文件、報告、總結材料;負責本院的文秘、調研、信息簡報、新聞宣傳、法制宣傳。

(十四)法警大隊:負責司法警察警務工作,警衛法庭、押解人犯、送達有關法律文書,配合有關審判庭和執行局執行有關事項,維護機關秩序,指導、協調全院的法警工作,抓好法警隊伍業務建設。

另外,下設渭塘人民法庭、黃埭人民法庭共2個基層人民法庭。

三、2015年主要工作完成情況

2015年,我院在區委的堅強領導下,在區人大及其常委會和上級法院的監督指導下,在區政府、區政協和社會各界的關心支持下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照區委三屆九次、十次全會的部署要求,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得了新進展,為推動相城后發崛起和法治建設作出了積極努力。全院新收各類案件10657件,審執結9115件,同比分別上升19%和18%。其中,民事和執行新收案件數分別同比上升21%和33%,均創歷史新高。

一、強化公正司法,全力抓好執法辦案第一要務

堅持執法辦案第一要務,依法履行憲法和法律賦予的審判職責,切實維護社會公平正義。

(一)懲治犯罪維護穩定。堅持把維護社會穩定作為刑事審判的首要任務,新收刑事案件757件,審結749件,判處被告人910人,其中判處5年以上有期徒刑的65人。依法懲處故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等暴力性、多發性侵財案件318件,切實增進人民群眾的安全感。加大職務犯罪打擊力度,審結受賄、濫用職權、玩忽職守等案件6件,持續推動反腐敗斗爭深入開展。堅決遏止黃賭毒等社會丑惡現象,審結賣淫類案件10件13人、涉賭類案件3件5人、毒品類案件37件40人。加強人權司法保護,為被告人指定辯護人10次,開展社區矯正審前調查477次,對符合法定條件的207人依法適用非監禁刑。堅持教育、感化、挽救相結合原則,審結涉少刑事案件25件29人,嚴格把控量刑標準,降低犯罪前科影響,幫助失足少年重返社會。

(二)定分止爭促進和諧。將和諧化解民事矛盾作為維護社會秩序的重要手段,新收民事案件4282件,審結3922件,同比分別上升21%和15%。統籌兼顧“權益保障、矛盾化解”的司法目標,妥善處理與民生相關的婚姻家庭、人身損害賠償、房地產糾紛等案件1150件,積極引導當事人在自愿平等、互諒互讓的基礎上達成調解協議。著眼于保護勞動者權益、規范企業用工行為,強化與仲裁部門的溝通協調,合力應對新常態下高發的勞動爭議糾紛,審結此類案件570件。認真執行民間借貸案件最新司法解釋,從嚴審查借貸關系,對超出法律、司法解釋規定的高利貸不予支持,審結民間借貸案件747件,規范和促進民間融資市場健康發展。試點機動車道路交通事故損害賠償案件要素式審理、格式化裁判,提高審理效率。

(三)維護公平交易秩序。注重司法判決的導向作用,推進誠信建設,維護市場秩序。新收商事案件2004件,審結1938件,同比分別上升11%和26%。針對涉銀行、小貸公司金融借款合同糾紛大幅增加的新情況,組建專門合議庭實行專業化審理,審結該類案件463件。依法審理股東權益、股權轉讓糾紛案件40件,促進企業完善現代治理結構。嚴格審理合同糾紛案件,加大判決力度,靈活運用違約金調整規則,提高失信方的違約成本,保護守約方合法權益,審結買賣、加工、承攬等合同糾紛案件1132件。堅持差異化處理涉企糾紛,對尚有發展前景的企業進行破產重整;對惡意逃債、挽救無望的企業,通過破產清算程序退出市場。將妥善審理破產案件作為促進產業結構調整的重要舉措,依法裁定受理破產、清算案件7件。

(四)推動法治政府建設。新收行政案件8件,去年舊存10件,審結12件。加大對行政權力的司法監督力度,嚴格審查行政行為的合法性,對1起行政機關未充分履行職責的“不作為”案件,依法判決履行法定職責,監督行政機關依法行使職權。密切關注政府職能轉變過程中出現的新問題,積極運用司法手段,推動政府依法行政、規范“放權”。積極探索行政爭議多元化解機制,努力實現保護群眾合法權益與促進行政機關依法行政的雙贏。依法審查勞動保障等非訴行政執行案件7件,裁定準予執行6件(撤回申請1件),維護行政機關行政處罰決定的合法性和權威性。

(五)兌現權益維護權威。將盡快兌現當事人的合法權益作為提升司法公信的重要舉措,新收執行案件3520件,執結2392件,同比均上升33%。豐富執行舉措,建成執行指揮中心,完善與銀行的“點對點”查控系統,提高查控效率。規范執行行為,開展“轉變執行作風、規范執行行為”專項活動,嚴格審查執行中止、終結等程序,嚴格把關執行款物發放程序,不斷規范執行工作。配備執法記錄儀,提升規范執法、綜合協調和團隊作戰水平。強化執行威懾,將1074名“老賴”信息錄入全國法院失信名單庫,依法限制出境2人;加大對抗拒執行的懲治力度,依法對65名被執行人實施了司法拘留、罰款等強制措施,陸續有17人履行債務168萬余元。集中執行圣旗電子等14批欠薪案件,為121名工人討回工資款近240萬元。

二、強化責任擔當,依法服務全區經濟社會發展

堅持把嚴格適用法律與貫徹黨的路線方針政策結合起來,最大限度地發揮好司法的服務和保障職能。

(一)護航全區改革發展。準確把握黨和國家的有關政策,正確理解適用法律,依法妥善審理涉及改革的各類案件,確保案件審理效果。充分發揮司法裁判的評價、規制、引導和示范作用,通過案件辦理,推動規則平等、機會平等、權利平等,促進市場活力充分迸發。充分發揮審判職能作用,堅持公平正義與“誠信為先”的司法價值取向,加大干預力度、強化司法懲治,堅決制裁失信行為,構筑抵御失信行為的司法防線。加強司法征信與社會征信系統的有效對接,定期向區經信局提供涉訴企業相關信息,促使當事人誠信訴訟并自覺履行法院生效判決,為全區深化改革營造誠信的社會氛圍。

(二)參與法治社會建設。充分發揮普法講師、法制副校長作用,利用“法律六進”“三官一律下基層”等多種形式,在民間借貸案件高發區域講解日常借貸注意事項,提醒群眾防范借貸風險。赴相城英才學校學生等困難家庭慰問,為太平中學等多所學校師生、家長開設法制課堂。與團區委、區司法局等密切合作,積極參與青少年犯罪預防、緩刑人員回訪考察、社區矯正等工作。

三、強化為民司法,切實回應人民群眾司法關切

堅持把群眾滿意作為衡量和評判工作成效的重要標準,積極回應人民群眾的訴求和關切。

(一)夯實基層工作根基。黃埭人民法庭于年初正式成立,渭塘、黃埭兩法庭共新收民商事案件2660件,審結2150件。開展“和諧共建”活動,建立聯席會議和信息共享機制,及時介入、合力化解轄區重大糾紛和群體性事件。渭塘法庭通過與公安聯動,查找出逃企業負責人下落,依法審結合同糾紛案件75件,并就解決工人工資問題提供法律意見;黃埭法庭妥善解決學校火災糾紛、政府集體資產糾紛等多起群體性糾紛,得到當地黨委政府和當事人好評。兩法庭制定了議案定案制度、法律文書審批簽發規定等規范性文件,確保案件快速、規范辦理。指派6名法官分別對口一個鄉鎮、街道,輪流參加會議和各項活動,負責法制宣講、法律服務等工作。

(二)完善便民訴訟服務。深化訴訟服務中心建設,升級網上訴訟服務,開通網上申請立案功能,配備復印機、掃描儀、刷卡繳費機等器材,方便當事人訴訟。共收到網上立案申請239件,正式立案216件。聯合區司法局設立公益律師服務崗,38名律師每個工作日輪流“坐診”,為當事人免費提供法律咨詢、代寫訴狀等服務200余次。加強小額訴訟程序適用,審結案件144件,平均審理天數25.56天;調解辦人民調解員訴前成功調解離婚和物業糾紛等案件292件,繁簡分流機制效應進一步擴大。

(三)暢通立案信訪渠道。嚴格落實上級要求,將符合條件的案件一律立案,切實保障群眾訴權,順利完成從立案審查制到立案登記制的改革。對不能當場判定立案與否的案件,一次性書面告知需補正的材料。加強信訪接待辦理,處理來信169件、接待來訪99人次,預約院庭長接待74次;采取首問負責、包案督導等措施,妥善處理上級單位交辦的信訪案件86件。與區信訪局共同參與郭某進京訪一案的協調會商,真心傾聽訴求,耐心釋明法律,妥善處理了該件信訪案件。深化遠程視頻接訪工作機制,根據當事人申請,對符合最高法院接訪條件的案件,從快辦理預約登記4件,方便信訪人員表達訴求。及時處理咨詢、投訴、建議等網上信訪101件,認真、及時解答網民提出的矛盾糾紛處理、案件進展情況咨詢等各種問題。

四、2015年度收支決算情況的說明

  一、收入支出總體情況

        (一)收入合計 3131.87萬元。其中:財政撥款3131.87萬元,為財政當年撥付的資金。

       (二)支出合計 3131.87萬元。其中包括:

        1.公共安全(類)支出2621.13萬元,主要用于法院開展審判執行業務活動、單位日常運轉、基礎設施修繕、設備購置以及人員工資等工作的支出。

        2.社會保障和就業(類)支出66.37萬元,主要用于法院離退休人員的支出。

        3.住房保障(類)支出444.37萬元,主要用于按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。

       

二、公共預算財政撥款支出情況

        (一)公共預算財政撥款支出總體情況。

        2015年度公共預算財政撥款支出3131.87萬元。其中:基本支出2520.28萬元,占本年公共預算財政撥款支出的80.47%;項目支出611.59萬元,占本年公共預算財政撥款支出的19.53%。

       (二)公共預算財政撥款支出構成情況。

        2015年度公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:公共安全(類)支出2621.13萬元,占83.69%;社會保障和就業(類)支出66.37萬元,占2.12%;住房保障(類)支出444.37萬元,占14.19%。

 

三、“三公”經費支出情況

       (一)“三公”經費支出預算執行情況

        2015年法院“三公經費”預算為120萬元,支出決算 80.78萬元,完成預算的67.32%,其中:因公出國(境)費支出 1.04萬元,完成預算的13%;公務用車購置及運行維護費支出77.72萬元,完成預算的86.36%;公務接待費支出2.02萬元,完成預算的16.83%。

        2015年度“三公”經費支出決算與預算差異的主要原因:一是嚴格執行中央八項規定,嚴控經費開支。二是堅持“勤儉節約、統籌兼顧”的基本原則,控制和壓縮經費支出。三是按照公務出行、公務住宿、公務用餐及其他厲行節約反對浪費的規定來落實各項支出。

       (二)“三公”經費支出上下年對比情況

        2015年法院“三公”經費支出80.78萬元, 比上年減少78.92萬元,下降49.42%,其中:因公出國(境)費支出1.04萬元,比上年減少0.66萬元,下降38.82%;公務用車購置及運行維護費支出77.72萬元,比上年減少70.08萬元,下降47.42%;公務接待費支出2.02萬元,比上年減少8.18萬元,下降80.2%。

       (三)2015年法院“三公經費”支出具體情況:

        1、因公出國(境)費支出 1.04萬元,占“三公”經費的1.29 %。2015年出國(境)1人次。

        2、公務用車購置及運行維護費支出 77.72萬元,占“三公”經費的96.21 %。其中:公務用車運行維護費支出77.72萬元,主要用于各審判、執行業務部門用車和部分綜合部門工作用車的運行維護費。2015年公務用車保有量36輛。

        3、公務接待費支出 2.02萬元,占“三公”經費的2.5%。其中:國內公務接待12批次,累計接待82人次。

        五、名詞解釋

      1、財政撥款:指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。

2、公共安全(類)支出:指政府維護社會公共安全方面的支出。如保障機構正常運轉、開展各管理活動所發生的基本支出和項目支出。

3、社會保障和就業(類)支出:指政府在社會保障與就業方面的支出。包括社會保障與就業管理事務、民政管理事務、財政對社會保險基金補助、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、城市居民最低生活保障、自然災害生活救助、紅十字會事務等。

4、住房保障(類)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。

5、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

6、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

7、“三公”經費:指因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

 

 

蘇州市相城區人民法院

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